8月14日（rì），宜春（chūn）市（shì）人（rén）民政府辦公室發（fā）布關於印發《關於支持宜（yí）春（chūn）市電力高質量（liàng）發展的若幹措施》（以下簡稱《措施》）的（de）通知。

《規劃（huá）》明確，到“十四五”末，全市電（diàn）力供應能力穩步提（tí）升，可再生能源消納比例不斷提高，電力營商環境（jìng）持續優（yōu）化。形成500千伏變電（diàn）站（zhàn）“三足（zú）鼎立”格局（jú）、220千伏分區（qū）域“雙環網”骨幹網架，110千伏變（biàn）電站（zhàn）深（shēn）入負荷中心，35千（qiān）伏因地（dì）製宜差異化建設。城鄉配電自動化（huà）全麵覆蓋，配電網接納電動汽（qì）車充電站（樁）、儲能等（děng）多元化負荷能力大（dà）幅增強。

《規（guī）劃》指出，推動源（yuán）網荷儲一（yī）體化（huà）發（fā）展，通過風光儲（chǔ）一體化模式（shì），為係統提供（gòng）調節支撐能力。加快建（jiàn）設（shè）500千伏高安變、宜春變等電網工程，打造消納（nà）能力強、平衡能力強的堅（jiān）強電網，提升重要負荷（hé）中心應急（jí）保障和風（fēng）險（xiǎn）防禦（yù）能力，確保（bǎo）電力“受得（dé）進、送得出、供得上、用得好”。

做好應急調峰電（diàn）源建（jiàn）設（shè）屬地（dì）化工（gōng）作，推進豐城三期、上高電廠及新增（zēng）應（yīng）急備用和調（diào）峰電源項目建設。推動（dòng）市內在（zài）運機組深（shēn）度調峰、延壽等升（shēng）級（jí）改（gǎi）造工作，提升係統保障（zhàng）和調（diào）節能力（lì）。

原文如下：

宜（yí）春市人（rén）民（mín）政府辦（bàn）公室（shì）印發關於支持宜春市電（diàn）力高（gāo）質（zhì）量（liàng）發（fā）展若幹措施的（de）通知

宜春經濟技術開發區（qū）管（guǎn）委會，各縣（xiàn）（市、區）人民政（zhèng）府，宜陽（yáng）新（xīn）區管（guǎn）委會、明（míng）月山溫（wēn）泉風景名勝（shèng）區管委會，市政（zhèng）府各部門：

《關於（yú）支（zhī）持宜春市（shì）電力高質（zhì）量發展（zhǎn）的若幹措施》已經市政府第20次常務會審議（yì）通過，現（xiàn）印發（fā）給你們（men），請（qǐng）結合實際（jì），認（rèn）真貫徹（chè）執行（háng）。

為貫徹落實《江西省人民政府辦公（gōng）室關於支持（chí）江（jiāng）西省（shěng）電力高質（zhì）量（liàng）發展的若幹意見（jiàn）》（贛府廳發〔2022〕10號），加快（kuài）推進（jìn）宜（yí）春電力高質量發展，提（tí）升企業和（hé）群眾電力“獲得感（gǎn）”，經市政府同意，結合宜春實際情況，現提出以下措施。

一、總體要求

以習近（jìn）平（píng）新時代中國（guó）特（tè）色社會主義思想為指導（dǎo），深入貫（guàn）徹宜春市高質量（liàng）跨越式發（fā）展戰（zhàn）略部署，全麵構建宜（yí）春市（shì）“政府主導、政企（qǐ）聯動、責任（rèn）共擔、資源共享（xiǎng）”的（de）電（diàn）力發展模式。統（tǒng）籌（chóu）發展與安（ān）全，推（tuī）進電力源網荷（hé）儲（chǔ）協調發展，建設結構合理、技術先進、安（ān）全可靠（kào）、適（shì）應高比例可再生能（néng）源發展的新型電網，助力宜春“開放創新、強（qiáng）攻工（gōng）業（yè）”戰略（luè）落地，全力打造“4+3+N”現（xiàn）代化產業體係，為宜（yí）春經濟社會發展和人民群眾美（měi）好生（shēng）活提供堅強電力（lì）保障。

二、發展（zhǎn）目（mù）標

到“十四五”末，全市（shì）電力供應（yīng）能力穩步提升，可再生能源消納（nà）比例不斷（duàn）提高，電力（lì）營（yíng）商環境（jìng）持（chí）續優化。形成500千伏（fú）變電站“三足（zú）鼎立”格局、220千伏分（fèn）區域“雙環網”骨幹網架（jià），110千伏變（biàn）電（diàn）站深（shēn）入（rù）負荷中（zhōng）心，35千伏因地（dì）製（zhì）宜差異化（huà）建設。城鄉配電自動化（huà）全麵覆（fù）蓋，配電（diàn）網（wǎng）接（jiē）納電動汽車充電站（樁）、儲能等多元化負荷能力大幅增（zēng）強。

三、主要措施

（一（yī））協調發展源網荷儲，保（bǎo）障（zhàng）電力可靠供應

1．落實《國務院關於印發紮實穩（wěn）住經濟一攬子政策措施的通（tōng）知》（國發〔2022〕12號），充（chōng）分挖掘宜春區域內優（yōu）質抽水（shuǐ）蓄能資源，推動抽水蓄能（néng）多元化發展，探（tàn）索小型、混合式（shì）抽水蓄能電站，全力推（tuī）進奉新、洪屏二期（qī）等抽水蓄能電（diàn）站（zhàn）前期工作，力爭具備建設條件的項目納入國家、省抽水蓄能規（guī）劃庫。（責任單位：市發改委（wěi）、各縣市區（qū）人民政府、國網宜春（chūn）供（gòng）電公司（sī））

2．推動源（yuán）網（wǎng）荷儲（chǔ）一體化（huà）發（fā）展，通過風光儲一體化模式，為係統提供調節支撐（chēng）能（néng）力（lì）。加快建設500千伏高安變、宜春變等電網（wǎng）工程（chéng），打造消納能力（lì）強（qiáng）、平衡能力強（qiáng）的堅強（qiáng）電網，提升（shēng）重（chóng）要負荷中心應急（jí）保障和風（fēng）險防禦能力，確保電力“受得（dé）進、送（sòng）得出、供得上、用得（dé）好”。（責任單位：市發（fā）改（gǎi）委（wěi）、各（gè）縣市區人民（mín）政府、國（guó）網宜（yí）春（chūn）供（gòng）電公司）

3．做好（hǎo）應（yīng）急調（diào）峰電源建設屬（shǔ）地化工作，推進豐城三期（qī）、上（shàng）高電廠及新（xīn）增應急備用和（hé）調峰電（diàn）源項目建設。推動市內在運機（jī）組深度（dù）調峰、延壽等升級（jí）改造工作，提升係統保障和（hé）調節能力。（責任單位：市發（fā）改委、各縣市區（qū）人民政府、國（guó）網宜春供電公司）

（二（èr））強化規劃（huá）管理，統籌推動（dòng）電網高質量發（fā）展（zhǎn）

4．市（shì）級電力主管部門是宜春電網發展規劃的責任單位，按照“政府主導、政企合力、科學論（lùn）證、適度（dù）超前”的原則，組織編製全市電網發展規劃，結合（hé）本地實（shí）際論證、提出納規需求。電網企（qǐ）業是規劃主要實施主體和安全責任主體，負責提（tí）供規劃基（jī）礎數據（jù），提出規劃建議，支（zhī）持和（hé）配合（hé）規（guī）劃工（gōng）作，並按照審定（dìng）的（de）電（diàn）網（wǎng）發展規劃確定電網投資和建設（shè）計（jì）劃。（責任單（dān）位（wèi）：市發（fā）改委、各縣市區人（rén）民政府（fǔ）、國網宜春供（gòng）電公司）

5．將市、縣（xiàn）兩級電網規劃（huá）納入（rù）國（guó）土空間規劃，與工（gōng）業、能（néng）源、林業、水利、市政、鐵路（lù）、公路、環境保護等專項規劃相銜接。編製城市新區、工業（yè）園區域（yù）規劃時，應（yīng）當充分考慮電力配套（tào）供電設施用地和通道，並納入控製性詳（xiáng）細規劃。新（xīn）建、改建（jiàn）、擴（kuò）建城市道路、橋梁、隧道、涵洞等基礎設施設計階段應當充分征求供電企業意見（jiàn），同步預留電力管溝管線。（責任（rèn）單位：市自然資（zī）源局（jú）、市發改委、各（gè）縣（xiàn）市區人民政府、國網宜春供（gòng）電公司（sī））

（三）優（yōu）化（huà）審批（pī）機製，高效（xiào）推進電網項目建（jiàn）設

6．各級政府和有關部門（mén）應（yīng）對電網（wǎng）建設前期工作（zuò）予以支（zhī）持，在（zài）電網項目可行性研究階段征求變電站站（zhàn）址（zhǐ）及線路（lù）路徑意見時（shí），在收（shōu）到書麵材料後的五個（gè）工（gōng）作日（不含公示、材料補正）內（nèi）出具原（yuán）則意見（jiàn）。（責（zé）任單位：市自然資源局、市生態（tài）環境（jìng）局（jú）、市水（shuǐ）利局、市林業局、市行政審批局、各縣（xiàn）市區人民（mín）政府）

7．各職能部門應優（yōu）化審批流程，電網項目用（yòng）地預審與選址意見書、環評、水保、林地審核手續在組織（zhī）專家評審並收（shōu）到報批申（shēn）請後，二十個工（gōng）作（zuò）日內辦理（lǐ）完成。（責任（rèn）單（dān）位：市自然資源局、市生態環（huán）境局、市水利（lì）局（jú）、市林業局、市（shì）行政審批局（jú）、各（gè）縣市區人（rén）民（mín）政府、國網宜春供電公司）

8．電力建設項目前置條（tiáo）件齊備、符合準入條件的（de），辦理用地預審與選址、核準等手續時，各職能部門優先予（yǔ）以受理。確（què）有（yǒu）需要的（de）電網項目，可（kě）采取“容缺審批+承諾製”辦理模式，缺失（shī）前置（zhì）文件按（àn）規定及（jí）時（shí）補（bǔ）齊。不涉及跨市的220千伏及以（yǐ）下（xià）電網項目由市級投資主（zhǔ）管部門核（hé）準（zhǔn），城鄉（xiāng）10千伏及以下電（diàn）網項（xiàng）目打包核準。（責（zé）任單（dān）位：市發改委（wěi）、市自然資源局（jú）、市行政審批局、國網宜（yí）春供電公（gōng）司）

9．電（diàn）力線路塔（杆（gǎn））基用地原則上不征地，隻（zhī）做經（jīng）濟補償，維護原有土地所有（yǒu）（使用（yòng））者（zhě）權益。變電站建設用地按（àn）規定采取無償劃撥方式供應（yīng），站址應靠（kào）近用（yòng）電負（fù）荷中心，交通便利，方（fāng）便（biàn）近中遠期出線；地質應（yīng）良好，避免低窪、泥沼、回填（tián）、高（gāo）山等條件，符合建設用地（dì）指標。對（duì）建設（shè）用地批複、施（shī）工許可證、不動產權證、使用（yòng）林地審核同意書以及“四通（tōng）一平”等提供（gòng）必要支持（chí）。（責任（rèn）單位：市自然資源（yuán）局、市住建局、市林業（yè）局、市（shì）行政審批（pī）局、各縣市區人民政府、國網（wǎng）宜春供電公司）

10．新（xīn）建電力（lì）項目應當優先（xiān）避讓生（shēng）態（tài）保護紅線、永久基本農田控製（zhì）線。對於涉及（jí）生（shēng）態（tài）保護紅線、自然保護地核心保護區外的電（diàn）力線路，符合縣級以上國土空間規劃、必須且（qiě）無法（fǎ）避讓的，在對生態功（gōng）能不造成破壞的前提下，自（zì）然資源部門應（yīng）依（yī）法（fǎ）依規予以（yǐ）支持。（責任單位：市自（zì）然資（zī）源局、市生態環境局、國網宜春（chūn）供電公司）

11．消防主（zhǔ）管部門對電力工程消防驗（yàn）收、備案予以（yǐ）大力支（zhī）持，簡化流程，及（jí）時核發消（xiāo）防相（xiàng）關證件（jiàn）或備案材料。消防主管（guǎn）部門應對電力工（gōng）程（chéng）消防驗收（shōu）標準（zhǔn）、驗收（shōu）流程（chéng）和（hé）收費標準進行明確，完善相（xiàng）關（guān）管理規（guī）定。（責任單位：市住建局）

12．對納入國家規劃的輸電（diàn）線路，涉及跨越江河岸線保護區、保留區且無法更改路徑的，項（xiàng）目（mù）單位應開（kāi）展相關專題論證，在經論證無礙防洪（hóng）安（ān）全、河（hé）勢穩定、供水安（ān）全、航道（dào）穩定（dìng）以及生態環境保護的前提下，水利等有關（guān）部門應依（yī）法合規予以支持。跨越林區的輸電線路（lù）優先采用（yòng）高跨設計，對確需采伐林木或占（zhàn）用林地的，應依（yī）法（fǎ）依規辦理相關手續（xù），林業（yè）主管部門應予以支持。（責任單位：市水（shuǐ）利局、市林業局、市生態環境局、各縣市區人民政府、國網（wǎng）宜（yí）春供電公司（sī））

（四）加強統籌（chóu）協調，有序推進項目（mù）建設

13．鐵路、公路管理機（jī）構和（hé）電（diàn）力（lì）企業要加強協調（diào）聯（lián）動，統一電力線路穿（跨）越鐵路、高速（sù）公路的審批流程和有關標準。電力建設（shè）項目（mù）施工過程中，市政（zhèng）、交（jiāo）通、城管（guǎn）、環保（bǎo）、交警等（děng）部門要積極支持、配合（hé）和協調。（責任單位：市公安局、市生態（tài）環境局、市（shì）行政審批局、市綜（zōng）合行政執法局、市交通運（yùn）輸局（jú）、市公（gōng）路事業（yè）發展中（zhōng）心（xīn）、各縣市區人民政府、國網宜春（chūn）供電（diàn）公司）

14．高（gāo）壓電（diàn）力線（xiàn）路在建（jiàn）設過程中涉及植物修剪、砍伐的，建設單位應給予一次性經濟補（bǔ）償（cháng）。（責任單位：市（shì）綜（zōng）合行政執法（fǎ）局、市財政局、各縣（xiàn）市區人民政府、國網宜春供電（diàn）公司）

15．電（diàn）力（lì）設施與房屋、鐵路、公路、城（chéng）市道（dào）路、郵電和廣播電視設施及其他（tā）設（shè）施互相妨礙時，需要遷（qiān）移已（yǐ）有相（xiàng）鄰設施或對（duì）已有相鄰（lín）設施采取（qǔ）相應（yīng）技術措施的，經協商同意後，所需（xū）費用由設施建設在後的一方承（chéng）擔。（責任單位：市發改（gǎi）委、市財政局、各縣市區人（rén）民政府（fǔ）、國網宜（yí）春供電公司（sī））

16．新建電力（lì）線路工程，經（jīng）論（lùn）證後確（què）需（xū）電纜入地的，所需資金原則上由（yóu）當地政府和電（diàn）網企業各承擔50％，農網（wǎng）升級（jí）改（gǎi）造工程原（yuán）則上不采用電纜入地。對（duì）於政府已完成綜（zōng）合管廊建設，電力工（gōng）程需采用綜合管廊路徑的，應簡化使（shǐ）用手續。（責（zé）任單位：市發改委、市財政局、各縣（xiàn）市區人（rén）民政府、國網宜（yí）春供電公司（sī））

17．各有關部門（mén）嚴格執行宜春市能源安（ān）全（quán）委（wěi）員會《關於加強（qiáng）新建住宅供配電設施建設安全運行（háng）監督管（guǎn）理工（gōng）作的通知》（宜（yí）市能安專辦〔2020〕9號（hào）），加強對（duì）新建住宅配（pèi）套供電設（shè）施工程設（shè）計、施工和質量的（de）監（jiān）管，督促開發建設單位（wèi）嚴格按照國家和電力行業（yè）相關標準進行配套供電（diàn）設（shè）施工程設計、施（shī）工和驗收，電網企業依法依規全過程參與。（責任單（dān）位：市發改委、市住建局、各縣市區人民政（zhèng）府、國網宜春供電公司）

18．項目所在地人民政府（fǔ）要（yào）積（jī）極支持電力建設、改造工作（zuò）。電力建設（shè）項目施工所在地（dì）的任何單位和個人不得阻撓（náo）、擾（rǎo）亂電（diàn）力（lì）建（jiàn）設施工。針對惡意阻工、強攬工程等惡劣行為要（yào）堅決打（dǎ）擊，構成犯罪的，由（yóu）司法（fǎ）機（jī）關（guān）依（yī）法追究法律責任。（責任單（dān）位：市發改（gǎi）委、市公安局、各縣市區人（rén）民政府、國網（wǎng）宜春（chūn）供電公（gōng）司（sī））

（五）優化營商環境，提升電力獲（huò）得感（gǎn）

19．推出（chū）“特快電力”舉（jǔ）措，壓減用（yòng）電報裝環節（jiē），對10千伏普通高壓用（yòng）戶，辦理（lǐ）環節壓減至3個，低壓小微用戶壓減（jiǎn）至2個。全麵推廣線上服務，利用“贛服通”APP、“網上國網”APP等渠道（dào），實（shí）現業務辦理在線化、定（dìng）製化、透明化。（責任單位：市（shì）發改委、國網宜春（chūn）供電公司）

20．簡化電力工（gōng）程接入（rù）行政審批程序，對於500米以內的10千伏及以下短距離電力接入工程由屬地（dì）發（fā）改部門實行備案管理，各有（yǒu）關部門實行報備（bèi）免審批（pī）管（guǎn）理；對（duì）於500米以上的10千伏及以下（xià）工程實行“一（yī）窗受理、聯合查勘、並聯審批”，2個（gè）工作日內完成行政審批。（責任單位（wèi）：市發改委、市自然（rán）資源局、市行政（zhèng）審批局、市林業局、市綜（zōng）合行政（zhèng）執法局、國網（wǎng）宜（yí）春（chūn）供電公（gōng）司）

21．利用信息化手段自（zì）動生成（chéng）最優（yōu）接入方案，實現供電方案編製公開透（tòu）明，降低用戶（hù）接入電（diàn）網成本。對於低壓（yā）零散居民用戶和低（dī）壓（yā）小微企業用（yòng）戶（hù），電網企業投資界麵（miàn）延伸至用戶紅線（含計量裝置）。出台關於進一步明確（què）電力接入（rù）工程費用分（fèn）擔（dān）機製，減輕全（quán）社（shè）會電力接入（rù）環（huán）節負擔。（責任單（dān）位：市發改（gǎi）委、國網宜春供電公司）

22．保障符合（hé）條件的（de）各類（lèi）市（shì）場主體（tǐ）平等參與電力建設（shè）市（shì）場競（jìng）爭的權利。電力建設項（xiàng）目業主（zhǔ）單位設置的（de）準入、退出（chū）條（tiáo）件必須符合相關（guān）規（guī）定、符合公平（píng）競（jìng）爭原則。加快（kuài）電力建設（shè）項（xiàng）目（mù）的建設、驗（yàn）收（shōu）、結算（suàn）周（zhōu）期（qī）。支持和（hé）鼓勵供（gòng）電公司履行民生工程代（dài）建維護相關職責。（責任單位：市發改委、國網宜（yí）春供電公（gōng）司）

（六（liù））守（shǒu）住紅線底線，保障電力安（ān）全生產

23．研究製（zhì）定電力設施保護製度機製，構建政府統一（yī）領（lǐng）導、企業依法（fǎ）保護、群眾參與監督、全社（shè）會（huì）大力支持（chí）的電力設施保護工作格（gé）局。梳理和明確（què）電力設（shè）施的（de）保護範圍（wéi）和保護區（qū），屬地派出所加大電力設施（shī）保護（hù）執法力度，集中整治影響（xiǎng）電（diàn）力建設（shè）和生（shēng）產秩序的（de）突出治安問題，依法查處盜竊電能或（huò）破壞、哄搶（qiǎng）、盜竊電力設施（shī）的案件。（責任單（dān）位：市（shì）發改委、市公安局、各縣市區人民政府、國網宜春供電（diàn）公司）

24．已劃定的電力設（shè）施保護區域內的植物，園林部（bù）門、所有人負責及時（shí）修剪保持安全距離；當（dāng）植（zhí）物危及電力設施安全時，電力企業應當依法予（yǔ）以修剪或砍（kǎn）伐，並不（bú）予支付林木補償費、林地（dì）補償（cháng）費、植被恢複費等任何（hé）費用。依法依（yī）規（guī）推進山火隔離帶建設（shè）工作（zuò），依托電力線路走廊保（bǎo）護區共建山火隔離帶，提高山（shān）火防控效率。（責任單位：市綜（zōng）合行政執法（fǎ）局、市林（lín）業局（jú）、各（gè）縣市區人民政府、國（guó）網宜春（chūn）供電公（gōng）司（sī））

25．未與電網企業溝通，其他非電（diàn）力線（xiàn）路不得擅自（zì）寄掛在歸屬於電網企業資產的（de）電力線路（lù）杆塔（tǎ）上，切實消（xiāo）除私接亂拉、借杆架線等違（wéi）規行為（wéi）。未（wèi）經電網企業（yè）允許，其他單（dān）位不得（dé）擅自占用歸屬於電網企業資產的架（jià）空電（diàn）力線路走廊及地下電（diàn）纜（lǎn）通道（dào）。鼓勵電網企（qǐ）業與通信運營商等單位開展（zhǎn）合作，推進杆塔、站（zhàn）房等電網（wǎng）資（zī）源有償（cháng）共（gòng）享，提高電網資產利用效率，節約土地資源，避免重複建設（shè）、投資。（責任單位：市住建局、市綜合行（háng）政執法局、各縣（xiàn）市區人民政府、電信宜春分公（gōng）司、移動宜春分公司、聯通宜春分公（gōng）司）

四（sì）、組織保障

（一）強化組織領導。縣級及以（yǐ）上人民政府應建立電（diàn）力高質量發展聯（lián）席（xí）會（huì）議機製，定期召開成員單位（wèi）聯（lián）席會（huì），統籌推進、協調解決電力（lì）發展建設（shè）的（de）重（chóng）大（dà）問（wèn）題。對電網企業（yè）主動承擔編製（zhì）電網規劃、推動電網重大項目提（tí）前投產、完成重大保電任務（wù）的（de），各（gè）地可根據本地（dì）實際研究建立電網發展建設貢獻獎勵補（bǔ）貼機製（zhì）。（責（zé）任單位：市發改委（wěi）、各縣市區人（rén）民政府、國網宜春供電公司）

（二）強化規劃統（tǒng）籌。重大電網（wǎng）建設（shè）應納入市政府基礎設施（shī）建設年度計劃和（hé）市重（chóng）點項目庫進（jìn）行管理。電網企（qǐ）業應當根據經濟社會發展需（xū）要，適度超前開展電網項目（mù）建（jiàn）設，加大電網建設投（tóu）入（rù）。（責任單位：市發改委、國網宜春供（gòng）電公（gōng）司（sī））

（三）強化宣（xuān）傳引導。新聞媒體發揮（huī）輿論導（dǎo）向（xiàng）與監督作用，宣（xuān）傳電（diàn）網“瓶頸”製約（yuē）現象和影（yǐng）響，宣傳（chuán）加快電網建設對居民（mín）生活（huó）和經（jīng）濟（jì）發展的重要性，宣傳（chuán）各（gè）級政府和部門在推動（dòng）電網建設（shè）中的好經驗（yàn）、好（hǎo）做法，共同營造（zào）良好的電（diàn）網（wǎng）建設環境。（責任（rèn）單位：市委宣傳部、市文（wén）化廣電新（xīn）聞出版旅遊局、國網宜春供電公司）

（此件（jiàn）主動公開（kāi））